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2013年6月东宝中学党委中心理论组学习资料
2013-10-31 19:13:11 来源: 作者: 【 】 浏览:15237

政 府 工 作 报 告

  一、2012年经济社会发展主要成绩和主要工作
  1、主要成绩
  ——综合实力稳步提升。实现地区生产总值208.33亿元,增长13.9%。财政总收入突破10亿元,达到10.56亿元,其中地方公共财政预算收入达到5.85亿元,增长23.9%。
  ——发展动力逐步增强。投资、消费、出口“三驾马车”有效拉动。完成全社会固定资产投资165.43亿元,增长35.11%;社会消费品零售总额95.43亿元,增长16.2%;出口总额5124万美元,增长18.2%。
  ——发展质量明显提高。三次产业比重调整为6.74:52.24:41.02。万元GDP综合能耗下降4.3%,污染物减排超额完成市定目标。
  ——人民生活有效改善。全区财政总支出11.86亿元,增长9.6%,有效推动社会事业发展和民生改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19628元、9462元,增长12.7%、13.85%。
  2、主要工作
  (一)突出规划先行。统筹全域规划与区域发展布局,在区委确定的“立足产业强区,建设东宝新城,争创中国农谷‘四化’同步发展先行区”的战略目标指引下,明确了“一新四化”的发展路径,完成了北城新区的城市设计,“四大组团”的空间布局、“四化”同步发展的战略构架基本形成。
  (二)推进园区建设。深入开展园区建设大会战、项目建设百日大会战,全年投入建设资金5.6亿元,核心区基础设施进一步完善。安栈口路、华晟一路等园区主干道建设进展顺利。平整场地6200亩,搬迁农户132户。新桥、长岗、子陵新型万人社区建设稳步推进。新引进入园项目20个,其中亿元项目15个,计划总投资135亿元。机械产业园、烁森生物、大荣家具、西高电气等项目建成投产,华能热电、中国风电、中一钢构、腾宝建材等项目开工建设。
  (三)强化产业培育。巩固第一产业。强力防大汛、抗大旱,保丰收,粮食产量实现九连增。大力发展特色农业,被列入全省3个现代肉羊示范区之一,钱河流域鲶鱼种质资源保护区获国家批准。杨竹流域生态文明新农村示范区建设成效明显,流转土地1.2万亩,产业发展初具规模。新增市级农业产业化龙头企业3家、“三品一标”认证产品8个。提升第二产业。实现规模工业增加值78亿元,增长22.1%。磷化、建材、森工等产业稳步发展,新材料、新能源、装备制造等产业异军突起,其中机械加工企业达到12家。高新技术企业达到7家,高新技术产业增加值占GDP比重提高到14.41%。新增规模企业10家,亿元企业达到35家。子陵铺镇、石桥驿镇继续位列全省“百强乡镇”。壮大第三产业。大力发展现代物流、城市商贸、文化旅游等服务业,被确定为全省首批“省级服务业综合改革试点区”。新增限上商贸单位57家、村级综合服务社30家。圣境山文化旅游、马河青林寨等项目建设取得新进展,全区实现旅游综合收入14.8亿元,同比增长43.7%。
  (四)统筹城乡建设。扎实开展新型社区、市容环境美好示范街巷和示范小区创建活动,城市环境不断优化。加大控违查违力度,违法建设实现“零增长”。网格化社会管理和数字化城市管理工作全面启动。完成交通建设投资1亿余元,江沙公路改造升级按期完工,仙栗公路改造进展顺利,新建通村公路150公里。完成19座水库除险加固,硬化改造末级渠系150公里,改善灌溉面积6.3万亩。安装太阳能路灯512盏。加快推进集镇改造升级和农村新型社区建设,城镇化率达到64.54%。积极推进农村清洁工程,在“三沿”重点村初步建成生活垃圾无害化收集处理体系。
  (五)发展社会事业。落实义务教育经费保障机制,加大薄弱学校改造、学校标准化建设力度,顺利通过义务教育均衡发展省级督导评估。新建农民体育健身工程21处、农村和社区文化活动中心21个。子陵铺镇美满村农家书屋被表彰为全国示范农家书屋。组织参加市第六届运动会,获得历史最好成绩。区人民医院成功创建二级甲等医院。泉口街道社区卫生服务中心被授予“国家示范社区卫生服务中心”称号。完成11个村级卫生室规范化建设。全面实施免费孕前优生健康检查项目,不断创新流动人口计划生育服务机制,被授予“全省诚信计生先进县(市、区)”称号。统计规范化建设经验在全省推广。国土资源保护、国防动员、民兵预备役、人防和双拥工作进一步加强。质监、档案、应急、工会、青年、妇女儿童、老龄、残联、民族宗教、外事侨务等各项工作都取得新成绩。
  (六)加强民生保障。投资2亿多元,较好地完成年初承诺为民办理的10件实事。城镇新增就业6018人,转移农村富余劳动力6200人,城镇登记失业率为4.1%。城乡居民社会养老保险综合参保率达到95%,全区共有2.72万名老人按月领取养老金。90周岁以上老年人高龄补贴开始发放。完成危房改造991户,建成保障性住房1144套。加强价格监管,建成全市首家“农副产品平价商店”。不断加大扶贫开发力度,老区贫困地区生产生活条件逐步改善。强化社会治安综合治理,“六五”普法全面实施,信访积案和矛盾纠纷有效化解,安全生产四项主要指标全面下降,“平安东宝”建设深入推进,社会大局保持和谐稳定。
  (七)狠抓效能建设。扎实开展“喜迎十八大,争创新业绩”活动,结合公务员能力席位建设和事业单位岗位设置,深入推进整治“庸懒散软”,实行“首问负责、二问办结、三问追究”制度,促进干部作风明显改善。积极争取市政府支持,在新区规划、基础设施建设、土地收储等方面取得重大突破。全面推进行政审批制度改革,精简行政审批事项50项,减少审批环节48个。实行行政审批零收费制度,减免收费310万元。注重发挥效能监察、审计监督作用,严肃查处各类违纪违法案件,发展环境进一步优化。
  二、2013年工作总体部署
  党的十八大报告明确提出到2020年全面建成小康社会,省委、省政府提出全省提前到2017年实现这一目标,市委、市政府提出全市到2016年率先全面建成小康社会。对照国家统计局制定的小康社会6大类、23项指标,我区小康社会实现程度为87.5%,分别比省、市高出4.7、7.5个百分点,人均GDP、城镇人口比重、城乡居民收入比等11项指标已经实现,其余指标经过努力可在2016年达到或超过。我们必须坚定信心,真抓实干,按照市委、市政府的统一部署,力争提前全面建成小康社会!
  今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕2016年全面建成小康社会目标,高举“中国农谷”旗帜,以转变经济发展方式为主线,以“激情奋进、提速增量”为主基调,以实施“4333”工程为主抓手,深入推进项目建设年、脚手架大比武活动,加快建设创新、开放、活力、绿色、富强新东宝,争创中国农谷“四化”同步发展先行区。
  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长13%;规模工业增加值增长18%;全社会固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长16%;外商直接投资增长16%;外贸出口增长12%;公共财政预算收入增长14.58%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长12%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率稳定在4.2‰以内;节能减排完成市定目标。
  三、2013年主要指标和工作重点
  繁荣社会事业。加大农村义务教育学校标准化建设力度,促进城乡教育均衡发展。加强学校基础设施、基层队伍、基本规范建设,大力推进“平安校园”创建。加强城区托辅中心监管。着力推进科技创新体系建设,新增2家高新技术企业。大力实施文化惠民工程,新建1处乡镇体育健身工程、10处农民体育健身工程、10个村(社区)文化活动中心。认真实施全民健身计划。加强文化遗产保护。启动区公共卫生服务中心项目建设。建立村级基本药物信息管理系统,实现基本药物电子监管,保障人民群众用药安全。坚持计划生育基本国策,着力提高出生人口素质,稳定低生育水平。
  今年将重点为人民群众办好10件实事。一是筹资2500万元,完成54公里镇(乡)、村级连接公路的建设,重点修复破损严重道路,接通断头路,解决群众出行难、行车难等问题。二是筹资3000万元,实施农村电网升级改造工程,确保群众生产生活用电更加安全顺畅。三是增加区级财政投入,将新农合筹资标准提高到340元/人;将22个病种纳入提高重大疾病医疗保障试点范围,让参合农民享受更多实惠。四是筹资400万元,完成2个乡镇卫生院的改造、12个村级卫生室的规范化建设,改善医疗卫生服务环境。五是筹资1000万元,实施仙居乡矿山村整体搬迁,改善村民生产生活条件;筹资200万元,大力实施农村饮水安全工程,解决5000人的饮水安全问题。六是筹资2000万元,加大小街小巷基础设施建设力度,全面提升环境综合治理能力,改善城市人居环境。七是建设保障性住房1550套(户),改造农村危旧房500套,着力解决城乡困难群体住房问题。八是区级财政投入1000万元,深入推进农村垃圾收集处理系统建设,建立完善“四个一”的农村环卫保洁长效机制,着力改善农村生活环境。九是提档升级30家村级综合服务社,创建3家区域性“庄稼医院”,扶持20家统防统治专业机防队,解决农作物防虫治病难题。十是积极争取上级支持,筹资1.5亿元以上,实施7.8万亩国土整治项目,完成项目区农田水利、生产道路等基础设施配套,切实改善农业生产条件,进一步提高农业综合生产能力。

 
 
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